К 100-летию со дня образования ингушских профсоюзов 1924-2024 г.г.

На защите трудовых прав

7 июля 1924 г. вышел декрет «Об упразднении Автономной Горской Советской республики». Таким образом, эта дата стала отправной точкой становления экономического и культурного развития ингушского народа и всех отраслей народного хозяйства, когда ингуши впервые получили определенную самостоятельность в качестве автономной республики в составе РСФСР.

С созданием самостоятельной государственности главный упор в Ингушетии делался на развитие науки и образования. Также, в первые годы автономии были достигнуты успехи в развитии промышленности и сельского хозяйства. Нельзя не упомянуть и о том, что Ингушетия первой из национальных областей Северного Кавказа ввела в употребление алфавит на основе латинской графики. Следом были основаны Ингушский научно-исследовательский институт краеведения, Ингушский музей, Ингушское литературное общество, другие культурно-просветительские учреждения, в том числе и Ингушский областной педагогический техникум, открытый в 1924 году в г. Владикавказе, который стал настоящей кузницей педагогических кадров для ингушских школ того времени.

Несмотря на то, что современные историки располагают очень скудным информационным материалом касательно деятельности профсоюзов в те годы, даже по имеющимся в наличии бумагам можно сказать, что первые годы становления Ингушетии стали особенно значимыми для истории профессиональных союзов, так как они начали свою работу в условиях новых административных преобразований.

В письме руководителя Государственной архивной службы РИ М. М. Картоева за № 106/01-06 от 20.05.24г. в ответ на запрос председателя Союза «Объединение организаций профсоюзов РИ» Х. М. Оздоевой значится, что архивной службой была проведена исследовательская работа и выявлен ряд документов, подтверждающих создание профсоюзов в Ингушетии в августе 1924 года.

В частности, в письме речь идет о протоколе первого заседания Оргбюро Ингушского окружного Совета профессиональных союзов, состоявшегося во Владикавказе 28 августа 1924 года, на котором присутствовали следующие товарищи: (фамилии приводятся без инициалов) Камышников, Экажев, Цокиев, Гастемиров и Банхаев. В повестку дня входило рассмотрение семи вопросов, первым и самым главным из которых был вопрос о распределении обязанностей среди членов бюро. Среди прочих был также вопрос о помещении для Совпрофа, по части которого было решено просить срочно Ингушский областной ревком об отводе помещения для Совпрофа и профсоюзов хотя бы временно где-либо, так как отсутствие помещения не дает возможности начать столь важные организационные работы. В виду отсутствия помещения решено было заседания проводить вечером после 5 часов в помещении городского союза совработников.

Список кандидатов, выдвинутых в организационные бюро вновь создаваемых профсоюзов, был утвержден на заседании Оргбюро Ингушского Облпарткома 30 августа 1924 года (протокол № 11, п.3,4,5).

На свое первое заседание по вопросам о созыве Оргбюро профсоюзов и о назначении технического секретаря Совпрофа президиум Оргбюро Ингушского окружного совета профсоюзов собрался 1 сентября 1924 года, где председательствующий Камышников озвучил основные планы и задачи профсоюзов.

Из предоставленных этих и других архивных документов о деятельности профсоюзов Ингушетии в период становления автономной области (1924-1925 гг.) видно, что власти большое внимание уделяли организации профессиональных союзов и активно освещали их роль в восстановлении народного хозяйства, разрушенного в годы Гражданской войны.

Однако современные ученые-исследователи и авторы исторических материалов в большинстве своем считают, что освещению работы профессиональных организаций, которые начали свою деятельность сразу же после получения автономии, не было уделено должного внимания. Почти все работы ограничиваются либо общими оценками роли профсоюзов, либо вообще обходят молчанием эту тему.

Но самое главное заключается в том, что факт образования ингушских профсоюзов в августе 1924 года подтверждается имеющимися архивными записями и документами, в некоторых из которых упоминается сразу о нескольких эпизодах и рабочих моментах трудовой деятельности нового образования.

Профсоюзное строительство

Как мы знаем из истории, с 1922 года после образования Союза советских социалистических республик на всей территории Северо-Кавказского края в связи с новым административным делением началась реорганизация партийных, советских, хозяйственных, профсоюзных, комсомольских и других общественных организаций. В Ингушетии также в связи с образованием автономии были упразднены все республиканские административные, хозяйственные и общественные организации, в том числе и Горский Совет профессиональных союзов. Соответственно для образования нового руководства Ингушской автономной областью был создан специальный орган — ревком.

По утверждениям многих исследователей, профсоюзные организации в Ингушетии строились в полном соответствии с административным и партийным районированием. Установки по реорганизации профессиональных союзов были даны II пленумом Юго-Восточного крайкома партии, который состоялся 25 июня 1924 г. в Ростове-на-Дону. С докладом «Строительство профсоюзов в связи с районированием» выступил член бюро крайкома РКП(б) 3.М. Беленький, который отметил, что на Северном Кавказе сравнительно мало членов союзов, всего около 270 тыс. чел. среди миллионов крестьян, не охваченных союзами, и главной задачей является такое построение профессиональных организаций, которое привело бы к усилению пролетарского влияния на широкие крестьянские массы. Поэтому в решении пленума указывалось, что при проведении районирования следует максимально укрепить районные профсоюзные организации.

В связи с необходимостью укрепления низового аппарата и формирования сильных и авторитетных окружных и краевых профсоюзных органов была поставлена задача значительного усиления руководящих органов профсоюзов выдержанными партийными силами, в связи с чем новые кадры партийных работников направлялись в первую очередь в районные профсоюзные органы и союзы, непосредственно связанные с деревней.

3 августа 1924 г. I краевой съезд профсоюзов в г. Ростов, одобрив деятельность Юго-Восточного бюро ВЦСПС и работу по проведению районирования, избрал краевой совет профессиональных союзов. И к началу сентября вся работа по реорганизации профорганов на Северном Кавказе на основе нового административно-хозяйственного деления была полностью завершена.

Таким образом, это было началом новой структуры профсоюзного строительства. Был создан Ингушский областной совет профессиональных союзов (облсовпроф). Центр профсоюзной деятельности Ингушетии находился во Владикавказе. Также во Владикавказе в то время размещались Северо-Осетинский областной и Владикавказский окружной советы профсоюзов. Такая структура профсоюзных организаций в Ингушетии существовала десять лет, вплоть до образования Чечено-Ингушской АССР (1934 г.).

Рост авторитета профсоюзов

Первой задачей, вставшей перед Ингушским советом профсоюзов, было упорядочение организационной структуры среднего звена профсоюзов. При этом, благодаря активному участию во всех областях хозяйственного и культурного строительства авторитет профсоюзов непрерывно рос, они значительно расширяли свои ряды.

Профсоюзное строительство стало проникать и в сельскую местность. Большое внимание профсоюзы уделяли развертыванию работы в сёлах и деревнях. VI Всесоюзный съезд профсоюзов, который состоялся в Москве в ноябре 1924 года, в одной из своих резолюций указал уделить серьезное внимание работе в деревне. Выполняя это решение, Ингушский совет профсоюзов принял меры к организационному укреплению первичных профсоюзных организаций в деревне и помог тем самым усилить влияние на крестьянскую массу. А в условиях нашей местности, где основная масса трудящихся была занята в сельском хозяйстве, эта работа имела огромное значение. Вовлекая в свои ряды широкие массы трудящихся деревни, профсоюзы добивались, чтобы они активно участвовали в общественной жизни. Одновременно укреплялись связи города с деревней, налаживалась шефская работа.

Рабочие — члены профсоюза играли ведущую роль во всей хозяйственно-политической жизни области. Все усилия трудящихся были направлены на завершение восстановления народного хозяйства. На подъем шло производство и на других предприятиях, где систематически работали производственные совещания. В связи с этим значительно рос и авторитет профсоюзных организаций.

Большое внимание профсоюзы Ингушетии в эти годы стали уделять своевременному заключению коллективных договоров между администрацией и местными комитетами, выступавшими от имени рабочих и служащих предприятий. Эти договоры стимулировали укрепление трудовой дисциплины, способствовали выполнению взаимных обязательств, направленных на успешное выполнение планов производства и улучшение условий труда и быта рабочих и служащих.

В целях увеличения рядов профактива, повышения сознания и трудовой активности населения профсоюзами была развернута работа так называемых красных уголков и профсоюзных клубов, а для повышения уровня воспитательной работы проводились смотры на лучшую постановку культмассовой работы.

Таким образом, можно сказать, что профсоюзы Ингушской автономной области оказывали партийной организации постоянную помощь в борьбе за повышение производительности труда, мобилизовывали массы трудящихся на успешное решение поставленных задач. Об этом говорилось в каждом отчете руководства области. А с ростом профсоюзного движения острее стал ощущаться недостаток знающих, опытных профсоюзных работников. В связи с этим профсоюзных активистов стали направлять на учебу в Ростов, где были организованы курсы профработников.

Вместе с тем в работе профсоюзов того периода были существенные недостатки. Перегруженные разнообразной хозяйственной, политической и общественной деятельностью, профсоюзы зачастую не могли успешно справляться со своими задачами. Из-за этого нередко отодвигалась на второй план одна из главных функций профсоюзов — забота об удовлетворении материальных и духовных интересов трудящихся.

Итоги

Сегодня смело можно сказать, что профсоюзное движение в Ингушетии прошло большой и сложный путь: от первых рабочих организаций до солидных профессиональных союзов.

«Бесспорно, опираясь на архивные документы тех лет можно сказать, что в решении задач по восстановлению разрушенного народного хозяйства и повышения производительности труда профсоюзы сыграли большую роль, — говорит Хади Оздоева, председатель Союза «Объединение организаций профсоюзов Республики Ингушетия». — Другими словами, без профсоюзов, без их разносторонней практической деятельности среди широких масс трудящихся нельзя было бы добиться таких внушительных успехов в начальном периоде строительства новой жизни. Не менее важное значение профсоюзы имеют и сейчас. Как ответственное лицо могу заявить, что профсоюзы проявляют заботу не только о членах регионального профсоюза, но и контролируют и ведут мониторинг нарушений трудовых прав и охраны труда работников. Для этого мы проводим совместные собрания рабочих групп союза «Объединение организаций профсоюзов Республики Ингушетия» с руководителями различных производственных объединений, организаций, на которых обсуждаем все вопросы, которые волнуют людей. При этом могу заверить, что взаимодействие профсоюзов со всеми органами власти по решению любых вопросов, касающихся нарушения трудовых прав, будет продолжено. Вот с такими намерениями идут ингушские профсоюзы навстречу своему вековому юбилею. В августе 2024 года будет 100 лет, как впервые было задокументировано заседание ингушских профсоюзов, и мы наравне с Республикой Ингушетия, которой тоже в этом году исполнилось сто лет, будем отмечать это важное событие. Столетний юбилей — это дата, которая является точкой отсчета в достижении профсоюзами новых рубежей социального, политического и экономического развития республики. Перешагнув этот рубеж, мы подводим итоги проделанной работы и ставим перед собой новые долгосрочные задачи, главными из которых являются рост и дальнейшее развитие наших городов и сёл, их благоустройство и улучшение качества жизни населения».

В июле прошлого года во время рабочей встречи с председателем правительства РИ Владимиром Сластениным, Хади Оздоева озвучила проблемы, чрезвычайно важные и острые для ингушских профсоюзов. В частности это были вопросы по повышению заработной платы отдельной категории педагогических работников (учителей) в нашей республике, так как оплата труда всегда актуальна и находится на постоянном контроле Федерации Независимых Профсоюзов России.

«Вторым не менее важным вопросом, который мы обсудили с председателем правительства, являлся вопрос приобретения отдельного помещения для профсоюзов, — рассказывает Хади Магометовна. — Дело в том, что у профобъединения Ингушетии никогда не было своего помещения, к тому же мы являемся единственным регионом в Российской Федерации, где нет Дома Профсоюзов. Этот же вопрос я поднимала и во время встречи с Главой Республики Ингушетия в 2022 году, после которой руководством региона было решено начать строительство здания для профсоюзов в текущем году».

Новый Закон о деятельности профессиональных союзов в Республике Ингушетия, который регулирует отдельные отношения профессиональных союзов, первичных профсоюзных организаций с органами государственной власти РИ, местным самоуправлением и работодателями, был принят Народным Собранием Республики Ингушетия 24 ноября 2022 года. В соответствии с этим документом профсоюзы строят свою работу.

«Пользуясь случаем, я хотела бы отметить, что в своей деятельности профсоюзы РИ получают не только понимание, но и всемерную поддержку как со стороны руководства ФНПР, так и со стороны руководства республики, — говорит Хади Магометовна. — Сегодня можно сказать, что профсоюзы Республики Ингушетия за короткий срок нормализовали свою деятельность и активизировали работу, в которой главное внимание уделяется человеку труда и его насущным проблемам. Самыми важными из них были и остаются — безопасность жизни и обеспечение трудовых прав. И мы знаем, что новые задачи требуют от каждого из нас большого трудолюбия и высокой ответственности».

Ссылки на использованную литературу:

1. Национально-государственное строительство в Российской Федерации: Северный Кавказ (1917-1941 гг.). — Майкоп, 1995.

2. Власть труда. — 1924. — 30 авг.

3. Н. Нечипурнова «Партийное руководство опытным административно-хозяйственным районированием Северного Кавказа», Орджоникидзе, 1968.

4. Профсоюзы СССР. Сборник документов и материалов. Москва, 1963.

5. Архивные документы, предоставленные Госархивом РИ.